Госу­дар­ствен­ный пере­во­рот в Кир­ги­зии пора­жа­ет ско­ро­стью раз­ви­тия собы­тий. Вот про­те­сту­ю­щие гро­мят и жгут пра­ви­тель­ствен­ные рези­ден­ции, а через десять дней уже апло­ди­ру­ют под их сте­на­ми, добив­шись сме­ны вла­сти. Пре­зи­дент ухо­дит, не желая «про­ли­вать кровь», и отда­ет свое крес­ло чело­ве­ку, кото­ро­го оппо­зи­ция недав­но осво­бо­ди­ла из тюрь­мы. У кир­ги­зов бога­тый опыт в плане быст­рых и прак­ти­че­ски бес­кров­ных пере­во­ро­тов — в отли­чие от тех же укра­ин­цев, кото­рые запла­ти­ли за сме­ну вла­сти граж­дан­ской вой­ной, или бело­ру­сов, кото­рые уже тре­тий месяц без­успеш­но тре­бу­ют от Лука­шен­ко сло­жить пол­но­мо­чия. Но едва ли та лег­кость, с какой в оче­ред­ной раз пала власть в Кир­ги­зии, объ­яс­ня­ет­ся исклю­чи­тель­но высо­ки­ми мораль­ны­ми каче­ства­ми пре­зи­ден­та. Спе­ци­аль­но для «Ленты.ру» поли­то­лог, гла­ва Евразий­ско­го ана­ли­ти­че­ско­го клу­ба Ники­та Менд­ко­вич рас­крыл фено­мен кир­гиз­ско­го тран­зи­та вла­сти и объ­яс­нил, кому пона­до­би­лось зате­вать рево­лю­цию имен­но сейчас.

Неудач­ное время

Офи­ци­аль­ная вер­сия оппо­зи­ции Кир­ги­зии — что при­чи­ной рево­лю­ции ста­ли мас­штаб­ные нару­ше­ния в ходе пар­ла­мент­ских выбо­ров 4 октяб­ря — при бли­жай­шем рас­смот­ре­нии не выдер­жи­ва­ет ника­кой критики.

Дело в том, что нару­ше­ния на выбо­рах в этой стране — вещь обы­ден­ная, и подоб­ные махи­на­ции даже не счи­та­ют­ся чем-то зазор­ным. «А что в этом нечест­но­го? Они ж уго­ва­ри­ва­ют, а не застав­ля­ют», — при­мер­но так отно­сят­ся про­стые граж­дане к пред­ло­же­нию под­дер­жать на выбо­рах опре­де­лен­но­го чело­ве­ка. Более того: даже пред­ста­ви­те­ли экс­перт­но­го сооб­ще­ства не скры­ва­ют, что без махи­на­ций поли­ти­ка в Кир­ги­зии про­сто не будет работать.

Мно­гие из оппо­зи­ци­он­ных пар­тий, кото­рые сей­час выве­ли на ули­цы сво­их сто­рон­ни­ков, и сами про­хо­ди­ли в пар­ла­мент, исполь­зуя такие при­е­мы. Так что при­чи­ны Кир­гиз­ской октябрь­ской рево­лю­ции вовсе не в том, что кто-то в оче­ред­ной раз нару­шил пра­ви­ла. Они лежат гораз­до глуб­же и обу­слов­ле­ны тре­мя фак­то­ра­ми: соци­аль­ным, реги­о­наль­ным и внешним.

Соци­аль­ный кри­зис в Кир­ги­зии, как и вез­де, вызва­ла пан­де­мия коро­на­ви­ру­са. Огра­ни­чи­тель­ные меры спро­во­ци­ро­ва­ли сжа­тие эко­но­ми­ки, сокра­ти­лись пере­во­ды тру­до­вых мигран­тов из Рос­сии, закры­лись мно­гие ком­па­нии в самом Кыр­гыз­стане. При этом рес­пуб­ли­кан­ская меди­ци­на ока­за­лась бес­силь­на перед ростом чис­ла зара­зив­ших­ся, и в ряде слу­ча­ев офи­ци­аль­ные струк­ту­ры заме­ня­ли волон­тер­ские объ­еди­не­ния граж­дан и при­быв­ший в рес­пуб­ли­ку десант рос­сий­ских врачей.

Защи­тить­ся не уда­ва­лось даже пред­ста­ви­те­лям эли­ты. В ходе эпи­де­мии скон­ча­лись такие замет­ные люди, как, напри­мер, вли­я­тель­ный член сове­та уле­мов, быв­ший муф­тий и про­по­вед­ник Чубак-ажи Жали­лов, кото­рый под­дер­жи­вал пре­зи­ден­та Жээн­бе­ко­ва в 2017-м. Все это дез­ори­ен­ти­ро­ва­ло и демо­ра­ли­зо­ва­ло власть, а в каком-то смыс­ле пока­зы­ва­ло ее слабость.

Внут­рен­ние противоречия

Пери­од каран­тин­ных огра­ни­че­ний стал удоб­ным вре­ме­нем для пере­же­вы­ва­ния недав­них поли­ти­че­ских скан­да­лов. Напри­мер, обви­не­ний в адрес кла­на Мат­ра­и­мо­вых, лиде­ров про­власт­ной пар­тии «Меке­ним Кыр­гыз­стан» — одной из четы­рех про­шед­ших в пар­ла­мент после скан­даль­ных выбо­ров 4 октяб­ря. Семью подо­зре­ва­ют в кон­тра­бан­де, отмы­ва­нии денег на сум­му 700 мил­ли­о­нов дол­ла­ров и убий­стве пред­по­ла­га­е­мо­го соучаст­ни­ка этой схе­мы биз­не­сме­на Айер­ке­на Саймаити.

9%
ВВП
выве­ла из стра­ны семья Мат­ра­и­мо­вых, воз­глав­ля­ю­щая про­пре­зи­дент­скую пар­тию. Эта сум­ма экви­ва­лен­та 17% госдол­га Киргизии
Такой мас­штаб пред­по­ла­га­е­мых кри­ми­наль­ных схем поз­во­лял оппо­зи­ции напря­мую свя­зы­вать кор­руп­цию и бед­ность широ­ких масс. Неда­ром одним из пер­вых обе­ща­ний новой вла­сти ста­нет имен­но тща­тель­ное рас­сле­до­ва­ние «дела Сай­ма­и­ти». Так или ина­че, за вре­мя пан­де­мии коро­на­ви­ру­са поли­ти­че­ская обста­нов­ка нака­ли­лась. В тече­ние лета 2020 года в обще­стве и госу­дар­ствен­ном аппа­ра­те откры­то ста­ли гово­рить, что рево­лю­ция — дело бли­жай­ших месяцев.
Извест­ны даже слу­чаи, когда люди наме­рен­но остав­ля­ли служ­бу или при­оста­нав­ли­ва­ли рабо­ту с госу­дар­ствен­ны­ми инсти­ту­та­ми, что­бы не поне­сти ущер­ба в ходе сме­ны вла­сти. Пред­зна­ме­но­ва­ния иска­ли даже в курье­зах. Напри­мер, когда Вла­ди­мир Путин, ого­во­рив­шись в ходе встре­чи 28 сен­тяб­ря, назвал пре­зи­ден­та Соорон­бая Жээн­бе­ко­ва Шари­ма­ном Шари­по­ви­чем, пере­пу­тав его имя, мно­гие уви­де­ли в этом некий «сиг­нал» Моск­вы о непри­зна­нии авто­ри­те­та пре­зи­ден­та республики.

Мас­ла в огонь под­ли­ва­ло и дав­нее реги­о­наль­ное про­ти­во­сто­я­ние. Для Кыр­гыз­ста­на, как для мно­гих рес­пуб­лик Цен­траль­ной Азии, харак­тер­но раз­де­ле­ние на более инду­стри­аль­ный и урба­ни­стич­ный север и более аграр­ный и тра­ди­ци­он­ный юг. Меж­ду ними есть опре­де­лен­ные отли­чия в диа­лек­тах, обра­зе жиз­ни, гра­ни­цах допу­сти­мо­го и непри­ем­ле­мо­го в быту и обще­нии. Ушед­ший пре­зи­дент Жээн­бе­ков — уро­же­нец южной Ошской обла­сти, и мно­гие обви­ня­ли его в созда­нии при­ви­ле­гий для «сво­е­го» региона.

Зем­ля­ком экс-гла­вы госу­дар­ства были пре­мьер Кубат­бек Боро­нов, ген­про­ку­рор Откур­бек Джам­ши­тов, началь­ник Ген­шта­ба Раим­бер­ди Дуй­шен­би­ев и мно­гие дру­гие. Зару­беж­ные жур­на­ли­сты писа­ли, что по ито­гам выбо­ров 2020 года 100 из 120 пар­ла­мент­ских мест долж­ны были занять пред­ста­ви­те­ли южных реги­о­нов, а в пар­ла­мент­ских спис­ках «Меке­ним Кыр­гыз­стан» и про­пре­зи­дент­ской поли­ти­че­ской силы «Бирим­дик» дей­стви­тель­но было замет­но мно­го южан.

Через какое-то вре­мя после избра­ния Жээн­бе­ко­ва в север­ных реги­о­нах широ­ко рас­про­стра­ни­лась сво­е­го рода мода на кри­ти­ку пре­зи­ден­та-южа­ни­на. В 2018-м о пер­спек­ти­вах фор­ми­ро­ва­ния оппо­зи­ци­он­ных пар­тий по реги­о­наль­ном при­зна­ку ста­ла писать рес­пуб­ли­кан­ская прес­са, срав­ни­вая это с исто­ри­ей паде­ния пре­зи­ден­та-южа­ни­на Кур­ман­бе­ка Баки­е­ва в 2010-м. Недо­воль­ство под­дер­жи­вал пред­ше­ствен­ник Жээн­бе­ко­ва, севе­ря­нин Алмаз­бек Атам­ба­ев, задер­жан­ный боль­ше года назад после бес­по­ряд­ков и попы­ток штур­ма его рези­ден­ции и обви­ня­е­мый в тяж­ких преступлениях.

Спра­вед­ли­во­сти ради сто­ит отме­тить, что не все клю­че­вые госу­дар­ствен­ные чинов­ни­ки были выход­ца­ми с юга — напри­мер, гла­ва МИД Чин­гиз Айдар­бе­ков и гла­ва Нац­без­опас­но­сти Ороз­бек Опум­ба­ев роди­лись в Биш­ке­ке. То есть власть пыта­лась выста­и­вать такой баланс, каким она его пони­ма­ла. Но и Биш­кек нахо­дит­ся на севе­ре Кыр­гыз­ста­на, в Чуй­ской обла­сти, сле­до­ва­тель­но, окрест­ное насе­ле­ние и низо­вой аппа­рат мили­ции тес­но свя­за­ны имен­но с этим регионом.

Этот фак­тор отча­сти объ­яс­ня­ет и неожи­дан­но быст­рую и эффек­тив­ную моби­ли­за­цию про­те­сту­ю­щих, и капи­ту­ля­цию стра­жей поряд­ка перед про­те­сту­ю­щи­ми, кото­рые все­го за одну ночь захва­ти­ли клю­че­вые адми­ни­стра­тив­ные зда­ния. Одна­ко было бы ошиб­кой сво­дить все к реги­о­наль­но­му фак­то­ру, так как сре­ди участ­ни­ков бес­по­ряд­ков были и жите­ли юга стра­ны. Мало кто обра­тил вни­ма­ние на то, что у свер­же­ния Жээн­бе­ко­ва был оче­вид­ный бене­фи­ци­ар за рубежом.

Внеш­ний фактор

В мае 2019 года два сотруд­ни­ка аме­ри­кан­ско­го пра­ви­тель­ствен­но­го фон­да National Endowment for Democracy Джо­зефф Белл и Спас­ка Гат­зин­ска встре­ча­лись с груп­пой руко­во­ди­те­лей НПО в Кыр­гыз­стане. Судя по запи­си бесед, попав­ших в сеть, обсуж­да­лось созда­ние на базе НПО оппо­зи­ци­он­ной коа­ли­ции, борь­ба про­тив дей­ству­ю­щей вла­сти, даже дели­лись порт­фе­ли в буду­щем правительстве.

Спра­вед­ли­во­сти ради сто­ит отме­тить, что не все клю­че­вые госу­дар­ствен­ные чинов­ни­ки были выход­ца­ми с юга — напри­мер, гла­ва МИД Чин­гиз Айдар­бе­ков и гла­ва Нац­без­опас­но­сти Ороз­бек Опум­ба­ев роди­лись в Биш­ке­ке. То есть власть пыта­лась выста­и­вать такой баланс, каким она его пони­ма­ла. Но и Биш­кек нахо­дит­ся на севе­ре Кыр­гыз­ста­на, в Чуй­ской обла­сти, сле­до­ва­тель­но, окрест­ное насе­ле­ние и низо­вой аппа­рат мили­ции тес­но свя­за­ны имен­но с этим регионом.

Этот фак­тор отча­сти объ­яс­ня­ет и неожи­дан­но быст­рую и эффек­тив­ную моби­ли­за­цию про­те­сту­ю­щих, и капи­ту­ля­цию стра­жей поряд­ка перед про­те­сту­ю­щи­ми, кото­рые все­го за одну ночь захва­ти­ли клю­че­вые адми­ни­стра­тив­ные зда­ния. Одна­ко было бы ошиб­кой сво­дить все к реги­о­наль­но­му фак­то­ру, так как сре­ди участ­ни­ков бес­по­ряд­ков были и жите­ли юга стра­ны. Мало кто обра­тил вни­ма­ние на то, что у свер­же­ния Жээн­бе­ко­ва был оче­вид­ный бене­фи­ци­ар за рубежом.

Внеш­ний фактор

В мае 2019 года два сотруд­ни­ка аме­ри­кан­ско­го пра­ви­тель­ствен­но­го фон­да National Endowment for Democracy Джо­зефф Белл и Спас­ка Гат­зин­ска встре­ча­лись с груп­пой руко­во­ди­те­лей НПО в Кыр­гыз­стане. Судя по запи­си бесед, попав­ших в сеть, обсуж­да­лось созда­ние на базе НПО оппо­зи­ци­он­ной коа­ли­ции, борь­ба про­тив дей­ству­ю­щей вла­сти, даже дели­лись порт­фе­ли в буду­щем правительстве.

В октяб­ре 2019 года НПО «Общее дело» полу­чи­ло огром­ный грант аме­ри­кан­ско­го агент­ства USAID на сум­му 1,2 мил­ли­о­на дол­ла­ров, сред­ства были выде­ле­ны на про­ве­де­ние меро­при­я­тий в свя­зи с пар­ла­мент­ски­ми выбо­ра­ми, хотя пред­ста­ви­те­ли орга­ни­за­ции пыта­лись этот факт отрицать.

Агент­ство по меж­ду­на­род­но­му раз­ви­тию (USAID) — выс­ший феде­раль­ный орган госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния США в обла­сти ока­за­ния помо­щи за рубе­жом. Оно рабо­та­ет напря­мую с Госде­пар­та­мен­том, на его рабо­ту выде­ля­ет­ся один про­цент аме­ри­кан­ско­го бюджета

«Общее дело» преж­де нико­гда не участ­во­ва­ло в столь круп­ных про­ек­тах, но его гла­ва Аида Суй­ун­ду­е­ва ранее рабо­та­ла в извест­ном мас­штаб­ны­ми про­ек­та­ми про­аме­ри­кан­ском НПО «Коа­ли­ция за демо­кра­тию и граж­дан­ское обще­ство» с окла­дом 3,5 тыся­чи дол­ла­ров — огром­ным по мест­ным мер­кам. «Коа­ли­ция», финан­си­ру­е­мая офи­ци­аль­ны­ми струк­ту­ра­ми США, выпол­ня­ла ана­ло­гич­ные про­ек­ты в ходе выбо­ров 2005 и 2010 года, кото­рые тоже завер­ши­лись рево­лю­ци­я­ми. Ее осно­ва­тель Эдиль Бай­са­лов вхо­дил в чис­ло кон­так­тов Спас­ки Гат­зин­ски — той самой сотруд­ни­цы National Endowment for Democracy, кото­рая засве­ти­лась на скан­даль­ных запи­сях пере­го­во­ров о свер­же­нии вла­сти в Кир­ги­зии вес­ной 2019 года.

нача­ле 2020 года был пол­но­стью изме­нен состав одной из глав­ных оппо­зи­ци­он­ных пар­тий Кир­ги­зии «Рефор­ма», дела­ю­щей став­ку на моло­дежь. В нее вошли извест­ные про­за­пад­ные акти­ви­сты, неко­то­рые из них спе­ци­аль­но при­е­ха­ли из США, где живут и рабо­та­ют. Лиде­ром орга­ни­за­ции ста­ла Рита Кара­сар­то­ва, гла­ва финан­си­ру­е­мо­го аме­ри­кан­ски­ми фон­да­ми НПО и участ­ни­ца упо­мя­ну­тых встреч с работ­ни­ка­ми National Endowment for Democracy.

Аре­сто­ван­ный Рав­шан Жээн­бе­ков под­дер­жал «Рефор­му» из тюрь­мы, и не зря: погром­щи­ки осво­бо­ди­ли его в ходе ноч­ных бес­по­ряд­ков в Биш­ке­ке в ночь с 5 на 6 октяб­ря, взяв штур­мом СИЗО Гос­ко­ми­те­та нац­без­опас­но­сти Кыр­гыз­ста­на, где содер­жал­ся и осво­бож­ден­ный ими Атамбаев.

нача­ле 2020 года был пол­но­стью изме­нен состав одной из глав­ных оппо­зи­ци­он­ных пар­тий Кир­ги­зии «Рефор­ма», дела­ю­щей став­ку на моло­дежь. В нее вошли извест­ные про­за­пад­ные акти­ви­сты, неко­то­рые из них спе­ци­аль­но при­е­ха­ли из США, где живут и рабо­та­ют. Лиде­ром орга­ни­за­ции ста­ла Рита Кара­сар­то­ва, гла­ва финан­си­ру­е­мо­го аме­ри­кан­ски­ми фон­да­ми НПО и участ­ни­ца упо­мя­ну­тых встреч с работ­ни­ка­ми National Endowment for Democracy.

Аре­сто­ван­ный Рав­шан Жээн­бе­ков под­дер­жал «Рефор­му» из тюрь­мы, и не зря: погром­щи­ки осво­бо­ди­ли его в ходе ноч­ных бес­по­ряд­ков в Биш­ке­ке в ночь с 5 на 6 октяб­ря, взяв штур­мом СИЗО Гос­ко­ми­те­та нац­без­опас­но­сти Кыр­гыз­ста­на, где содер­жал­ся и осво­бож­ден­ный ими Атамбаев.

На сле­ду­ю­щий же день после это­го заяв­ле­ния в Биш­ке­ке был повтор­но аре­сто­ван Рав­шан Жээн­бе­ков; Сапа­ру Иса­ко­ву гро­зи­ла та же участь, но он успел скрыть­ся от вла­стей. После это­го посоль­ство США в Кир­ги­зии заяви­ло о «попыт­ках орга­ни­зо­ван­ных пре­ступ­ных груп­пи­ро­вок ока­зать вли­я­ние на поли­ти­ку и выбо­ры», объ­явив, что засе­да­ние пар­ла­мен­та, на кото­ром Жапа­ров выра­зил при­вер­жен­ность ста­ро­му кур­су стра­ны, про­шло с нарушениями.

Надо заме­тить, что еще несколь­ко дней назад пред­ста­ви­тель­ство Вашинг­то­на при­дер­жи­ва­лось дру­го­го мне­ния. В част­но­сти, оно объ­яви­ло скан­даль­ные пар­ла­мент­ские выбо­ры 4 октяб­ря чест­ны­ми и воз­дер­жи­ва­лось от ком­мен­та­ри­ев целые сут­ки, пока кир­ги­зы гро­ми­ли дом пра­ви­тель­ства и тюрь­мы, а ЦИК гото­вил­ся отме­нить резуль­та­ты голо­со­ва­ния. Веро­ят­но, на рабо­ту дипмис­сии силь­но повли­я­ла пан­де­мия: в мар­те-апре­ле в США было эва­ку­и­ро­ва­но более 30 сотруд­ни­ков посоль­ства, вклю­чая боль­шин­ство из тех, кого подо­зре­ва­ли в свя­зях с оппо­зи­ци­ей. Так­же рес­пуб­ли­ку поки­ну­ли все волон­те­ры Кор­пу­са мира, что оста­ви­ло дипло­ма­ти­че­скую мис­сию без «ног» и «ушей».

Да, рево­лю­ция не напра­ви­ла Кир­ги­зию на новый курс. Одна­ко это не зна­чит, что она про­шла бес­след­но. Вспыш­ка пре­ступ­но­сти, рост зара­же­ния коро­на­ви­ру­сом, недо­ве­рие инве­сто­ров, напу­ган­ных в дни бес­по­ряд­ков нале­та­ми на пред­при­я­тия, — все это боль­но бьет по эко­но­ми­ке, и так ослаб­лен­ной кор­руп­ци­ей. Госу­дар­ству пред­сто­ят пере­вы­бо­ры пар­ла­мен­та и досроч­ные пре­зи­дент­ские выбо­ры, но рас­хо­ды на них не преду­смот­ре­ны в бюд­же­те, и непо­нят­но, где взять необ­хо­ди­мые суммы.

Рез­кая сме­на вла­сти и нача­ло рас­сле­до­ва­ний по ста­рым делам о кор­руп­ции вызва­ли радост­ное вол­не­ние у мно­гих жите­лей рес­пуб­ли­ки. Но как бы цена за это не ока­за­лась слиш­ком высо­кой и сно­ва не при­ве­ла Кир­ги­зию к тому, с чего нача­лась послед­няя революция.

0

Автор пуб­ли­ка­ции

не в сети 3 недели

Канат Асан­ка­дыр

3,2
АДВО­КАТ
Ком­мен­та­рии: 0Пуб­ли­ка­ции: 73Реги­стра­ция: 06-03-2019