Вице-премьер-министру Кыргызской Республики
Р.Сабирову
от профсоюза арендаторов Торгового центра «Караван»
контактный телефон +996 555 793 535
О Б Р А Щ Е Н И Е
В 2017 году Торговый центр «Караван», ранее принадлежавший ОсОО «Ташболот-Холдинг», был конфискован у прежнего собственника и передан в управление государством.
В целях эффективного использования конфискованного имущества Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики руководствовался ранее принятым постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 июня 2015 года № 374, которым было утверждено Положение «О порядке предоставления государственного имущества в аренду».
Вместо того, чтобы выстраивать договорные отношения с арендаторами по ранее установленным правилам, Фонд по управлению государственным имуществом при ПКР, в нарушение требований гражданского кодекса, вопреки законным правам и интересам субъектов предпринимательства ввел ряд непопулярных новшеств, таких как, аукцион в электронном формате, обосновывая это, якобы обеспечением открытости, прозрачности и снижения коррупционных проявлений при сдаче в аренду государственного имущества.
Позже постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 августа 2017 года № 507 было утверждено Положение, регламентирующее порядок приватизации и аренды государственного имущества на пилотном аукционе в электронном формате. Указанным постановлением утвержден пилотный проект, который грубо нарушал права арендаторов Торгового центра «Караван», и более того, развил коррупцию в системе ФУГИ при проведении электронных торгов, которые были провалены и несостоявшимися.
Необходимо отметить, что вышеупомянутое Положение содержит в себе двоякое понятие, так как приватизация позволяет передачу государственного имущества в собственность в результате электронных торгов, а в случае с предпринимателями Торгового центра «Караван» арендуемых бутиков. В свою очередь ФУГИ использует данное постановление в своих интересах и в пользу других заинтересованных лиц, при которых они могут продать в частную собственность государственное имущество. Как показала трехлетняя практика управления государством конфискованного имущества, на самом деле фактически ущемлялись права арендаторов Торгового центра «Караван».
На протяжении трех лет реализации пилотного проекта, утверждённого постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 августа 2017 года за № 507, он показал свою неэффективность, неспособность государства пополнить бюджет, поскольку не защищал права предпринимателей малого бизнеса, а наоборот усугублял. Наглядным примером неэффективного использования государственного имущества и факта коррупционных проявлений может служить третий этаж торгового центра «Караван» и кафе на первом этаже, которое пустует на протяжении полугода. По данному факту арендаторы обратились в правоохранительные органы с заявлением для проведения соответствующего расследования.
В принятии ранее разработанного нами законопроекта препятствовали и члены рабочей группы, из числа оперативных работников АКС ГКНБ и ГСБЭП при ПКР, на незаконные действия которых арендаторы подали жалобы в Генеральную прокуратуру и с которыми в настоящее время проводятся разбирательства.
Срок пилотного проекта, проводимый в соответствии с упомянутым выше постановлением, истекает 31 декабря 2020 года. Пункт 3 постановления Правительства Кыргызской Республики от 17 июня 2015 года № 374 вступает в силу с 1 января 2021 года. Однако, Фонд по управлению государственным имуществом намерен продлить пилотный проект до 31 декабря 2021 года, о чем инициировал соответствующий проект постановления, который разместил на своем сайте.
В целях защиты конституционных прав субъектов предпринимательства, недопущения фактов коррупции при сдаче в аренду торговых площадей Торгового центра «Караван», просим приостановить пролонгацию вышеуказанного пилотного проекта, утверждённого, постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 августа 2017 года за № 507, и исключить арендаторов Торгового центра «Караван» с данного пилотного проекта.
Одновременно, просим согласовать со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами ранее разработанный нами проект постановления ПКР «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке предоставления государственного имущества в аренду» от 17 июня 2015 года № 374 и справку-обоснование и принять его в предлагаемом нами варианте.
Профсоюз арендаторов Торгового центра «Караван»
28.12.2020 года